06/08/2025 lúc 13:31 (GMT+7)
Breaking News

Quản lý hoạt động quảng cáo: Từ thực tiễn đến yêu cầu hoàn thiện chính sách

Quảng cáo là một trong những công cụ quan trọng thúc đẩy tiêu dùng, hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận thị trường và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Tuy nhiên, cùng với sự phát triển nhanh chóng của công nghệ và truyền thông số, hoạt động quảng cáo ngày càng trở nên đa dạng, phức tạp và khó kiểm soát hơn. Trong bối cảnh đó, việc quản lý hiệu quả hoạt động quảng cáo trở thành một yêu cầu cấp thiết nhằm đảm bảo minh bạch, lành mạnh hóa thị trường và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

Thực trạng công tác quản lý quảng cáo hiện nay

Rõ ràng chúng ta đang có hệ thống pháp lý tương đối đầy đủ nhưng chưa theo kịp thực tiễn. Hiện nay, hoạt động quảng cáo ở Việt Nam được điều chỉnh bởi Luật Quảng cáo 2012 cùng các văn bản hướng dẫn liên quan đến ngành nghề đặc thù (y tế, giáo dục, thực phẩm, mỹ phẩm, bất động sản…). Tuy nhiên, nhiều quy định đã lạc hậu so với thực tế bùng nổ của quảng cáo trực tuyến, mạng xã hội, livestream...

Thực tế: Không ít doanh nghiệp và cá nhân đang “lách luật” hoặc thực hiện quảng cáo không phép trên nền tảng xuyên biên giới như Facebook, TikTok, YouTube mà khó kiểm soát.

Thiếu phối hợp liên ngành và nguồn lực quản lý

Quản lý quảng cáo thuộc trách nhiệm của nhiều cơ quan: Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Văn hóa – Thể thao và Du lịch, Bộ Công Thương, Bộ Y tế… Việc phối hợp giữa các bên đôi lúc còn chồng chéo, thiếu nhất quán. Trong khi đó, nguồn lực – cả về nhân sự, công nghệ và tài chính – chưa đủ đáp ứng nhu cầu giám sát thời gian thực trên môi trường số.

Các nền tảng xuyên biên giới chưa tuân thủ đầy đủ nghĩa vụ pháp lý

Nhiều nền tảng lớn như Google, Meta vẫn còn tình trạng cho phép đăng tải quảng cáo chưa được kiểm duyệt nội dung, quảng cáo sai sự thật, quảng cáo các sản phẩm không được phép lưu hành. Điều này đặt ra thách thức lớn trong quản lý nội dung xuyên biên giới.

Quảng cáo ngoài trời – lĩnh vực dễ thấy nhưng vẫn tiềm ẩn nhiều vi phạm

Một số hành vi vi phạm phổ biến trong quảng cáo hiện nay

Quảng cáo sản phẩm không rõ nguồn gốc, sai công dụng; Quảng cáo thuốc, thực phẩm chức năng như "thần dược"; Sử dụng hình ảnh, lời nói của bác sĩ giả, người nổi tiếng không đúng quy định; Quảng cáo game, rượu bia, thuốc lá trá hình dưới dạng giải trí; Treo biển quảng cáo ngoài trời không phép, sai quy chuẩn, ảnh hưởng mỹ quan đô thị

Các biện pháp quản lý đã và đang triển khai

a. Cập nhật và hoàn thiện pháp luật

Luật Quảng cáo đang được sửa đổi, bổ sung để phù hợp hơn với môi trường số.

Bộ Thông tin và Truyền thông (trước đây) ban hành quy tắc ứng xử cho các KOLs, KOCs.

Tăng cường quy định bắt buộc đối với quảng cáo xuyên biên giới: nền tảng nước ngoài phải đặt văn phòng đại diện tại Việt Nam, thực hiện nghĩa vụ kiểm duyệt nội dung.

b. Siết chặt xử phạt và tăng cường hậu kiểm

Các trường hợp quảng cáo sai sự thật đã bị xử phạt mạnh tay (có thể lên đến hàng trăm triệu đồng).

Nhiều tỉnh thành đã rà soát, gỡ bỏ hàng loạt bảng quảng cáo vi phạm.

c. Hợp tác công – tư và truyền thông nâng cao nhận thức

Phối hợp với các nền tảng như YouTube, Facebook để bóc gỡ nội dung vi phạm.

Tổ chức các chiến dịch truyền thông giúp người dân hiểu, phân biệt quảng cáo đúng – sai.

Công tác kiểm tra, xử lý vi phạm quảng cáo vẫn cần được tăng cường trên cả kênh online và truyền thống

Định hướng hoàn thiện công tác quản lý trong thời gian tới

Mới đây, Luật Quảng cáo sửa đổi đã được ban hành. Quốc hội đã thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo vào ngày 16/6/2025. Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2026. Trong đó quy định rõ trách nhiệm của bên phát hành quảng cáo, nền tảng công nghệ, người phát ngôn đại diện thương hiệu. Xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về quảng cáo để phục vụ giám sát, hậu kiểm nhanh chóng, minh bạch. Ứng dụng công nghệ AI, dữ liệu lớn vào kiểm duyệt quảng cáo trực tuyến. Tăng cường đào tạo, phổ biến pháp luật cho doanh nghiệp, người dân, đặc biệt trong lĩnh vực thương mại điện tử và mạng xã hội.

Hoạt động quảng cáo có vai trò thiết yếu nhưng cần được quản lý chặt chẽ, đồng bộ và kịp thời. Quản lý quảng cáo không chỉ là việc “siết chặt” mà còn là quá trình định hướng phát triển lành mạnh, minh bạch và sáng tạo, giúp quảng cáo thực sự trở thành công cụ thúc đẩy phát triển bền vững, bảo vệ người tiêu dùng và củng cố niềm tin xã hội.

Phạm Thủy